清整联办:违规的邮币卡类交易场所一律停业整

8月15日,清理整顿各类交易场所部际联席会议办公室(以下简称清整联办)印发了2017年《邮币卡类交易场所整顿工作会议纪要》49号文。文中指出,仍在开展违规交易的邮币卡类交易场所一律停业整顿,不得继续开展交易。如果确有必要,各省应根据38号文件批准并报部际联席会议备案,可以设立一家专业邮币卡交易平台。

 

此次清整联办下发单位包括中央宣传部、中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院、工信部、公安部、文化部、人民银行、工商总局等多部委,以及各省级政府办公厅。

 

根据会议纪要,截至目前,全国五十多家邮币卡类交易场所大多已停止违规交易,重点交易场所的规模显著下降,风险扩散蔓延的势头得到有效控制。文件要求各地区、各部门巩固邮币卡类交易场所清理整顿已取得的阶段性成效,统一认识,协调行动,形成合力,不得观望拖延。

 

此次会议就下一步清理整治工作形成多项决议:

 

首先,仍在开展违规交易的邮币卡类交易场所一律停业整顿,不得继续开展交易,违规邮币卡交易品种要限期下线。已停止交易的,未经省级人民政府验收批准并报联系会议备案,不得恢复交易。严重违法违规的交易场所要坚决予以关闭。清整联办将加强统筹督导协调。

 

其次,抓紧准备处处置预案。各地要按照国务院和清整联办有关政策要求尽快制订风险处置预案,及时对交易所、分支机构(含会员、代理商、授权服务商,下同)的股东、高管,以及发售人、庄家等涉案财产加强管控。禁止交易场所、分支机构、发售人、庄家等出金,限制其转移财产,防止其转移财产,防止其卷款跑路。

 

第三,全面摸清风险底数。各省级人民政府要组织精干专业队伍,对辖区内的邮币卡类交易场所逐一进场摸排,固定交易数据、财务会计数据、服务器等关键证据资料,全面掌握其股东、分支机构、客户、资金等情况,以及发售人、庄家、交易场所及分支机构、客户、资金等情况,以及发售人、庄家、交易场所及分支机构的违法违规事实,彻底摸清交易场所机器利益关联方的利益分成、客户亏损、资金缺口等风险底数。对涉嫌违法犯罪的应依法查处。

 

第四,逐步化解存量风险。摸清底数并采取必要控制措施后,可以通过督促交易场所及其分支机构合理补偿引导小额持仓人提货离场、督促发售人及庄家等非法获利人出资回购等方式不断清退邮币卡交易客户,压缩化解存量风险。地方人民政府应压实交易场所、分支机构、发售人、庄家等非法获利方责任,最大限度追赃挽损,稳妥化解邮币卡类交易场所风险。

 

第五,审慎批准合规交易。各省级人民政府要从服务经济社会发展大局出发,重新评估开展邮币卡交易的必要性,全面权衡其风险、效益和社会成本。

 

邮币卡: 是近年来新兴的一种虚拟电子交易,就是买卖一些具有一定收藏意义的邮票、钱币、电话卡等物品。邮币卡实行T+0交易,一天之内可以反复买卖,但每日有10%的涨跌幅限制,单向交易,只可买涨,不可买跌,手续费在千分之二左右。交易时间有早中晚盘,除了类似股票交易的早盘和午盘,通常还会有晚上7点到9点的晚盘时间。近两年来,一些地方交易平台以文化金融创新的名义,把名目繁多的邮币卡作为挂牌交易的标的,宣扬高回报无风险,招揽投资者投资。

 

与股票发行不同,邮币卡的发行并未经过国家证券监管机构的审批,其交易也处在监管的盲区。许多交易平台实际上是私营企业,并不具备提供公共服务的资质。交易平台名义上是进行邮票的线上交易,但实际上可以随意发行邮币卡,采取违反国家法律法规的证券化交易模式,邮票价格远远超出实物价值,邮币卡成为脱离文化艺术行业的虚拟炒作标的。

 

邮币卡和股票一样有固定的交易时间,有涨跌停板,可以“打新”,可以追涨杀跌,交易界面也和炒股十分类似。然而,事实上,邮币卡的发行和交易机制与股票完全不同,其中代理商发挥着重要的作用。

 

而且,邮币卡电子盘交易具有极大的欺诈性,投资者申购邮票的价格远远高于实物市场价值,并且交易市场无法保证价格机制来源的公开、公正和透明。价格容易被操控,交易场所或其合作方往往能够利用虚拟资金注入电子盘进行搅局。

 

事实上,邮币卡交易就是网络诈骗。这种交易破坏了真正的收藏市场,使得邮币卡市场演变为打着“互联网+”旗号进行炒作的骗局。业务推广中,平台公司利用美女业务员的眼球效应招揽客户,并大量虚构喊单老师带领客户短期内赚大钱的事实,同时,交易场所也是非法交易组织者,与经纪商恶意串通,只要给予平台一些费用,谁都可以挂牌一些似是而非的交易品。而且交易品价格走势并不透明,无从参考,无从分析,完全是由庄家来定的。这对投资者已经达到侵权责任。

 

据统计,高峰期间,全国主要40家邮币卡交易所的日均总成交额接近200亿元,平均每家日均成交5亿元。

 

因此,监管机构发文彻底清理整顿,取缔任何形式的邮币卡、钱币卡等的交易是完全正确及时的。邮币卡市场是人为操纵的市场,存在着欺诈,严重侵害投资者合法权益,交易过程中,没有任何的价格发现功能,不仅不能服务实体经济,反而有害于实体经济。

 


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